因地制宜：全面分析、系統(tǒng)評估，合理制定發(fā)展目標與控制指標，符合經(jīng)濟規(guī)律。根據(jù)海綿建設適宜性評價和祭祀適宜性評價，各個區(qū)域需要合理確定分塊的低影響開發(fā)控制目標與指標，科學規(guī)劃布局和選用海綿技術設施。
統(tǒng)籌建設：結合城市總體規(guī)劃和建設，在各類建項目中嚴格落實各層級相關規(guī)劃中確定的海綿城市開發(fā)控制目標，指標和技術要求，統(tǒng)籌建設。 

五、海綿城市建設技術措施
5.1、下滲工程

提高城市下墊面滲透性，可避免地表徑流，減少匯集至管網(wǎng)的雨水，同時還有涵養(yǎng)地下水與補充地下水的作用。具體形式為：改變各種路面、地面鋪裝材料、改造屋頂綠化、調(diào)整綠地豎向等。
5.2、滯水（洪）工程

通過滯留，提高雨水滯滲的作用，同時也降低雨水匯集速度，延緩峰現(xiàn)時間，既降低排水強度，又緩解了災害風險。具體形式有：雨水花園、生態(tài)滯留地、滲透池、人工濕地等。
5.3、蓄水工程

主要用于收集雨水，使城市降雨得到自然散落，以達到調(diào)蓄和錯峰的作用，同時也為雨水利用創(chuàng)造條件。具體形式有：塑料模塊蓄水、地下蓄水池等。

5.4、凈水工程

通過土壤、植被、綠地系統(tǒng)等滲透，能對雨水水質(zhì)凈化，減少面源污染，然后回用到城市當中，可供城市生產(chǎn)生活使用。凈化過程分為三個階段：土壤滲濾凈化、人工濕地凈化、生物處理等。
5.5、用水工程

充分利用雨水資源和再生水，提高用水效率，緩解水資源短缺問題。整個過程通過“滲”涵養(yǎng)，通過“蓄”留住，再通過凈化再利用，不僅能緩解洪澇災害，還能緩解地區(qū)缺水問題。
5.6、排水工程

構建綠色與灰色設施結合的蓄、排水體系，避免內(nèi)澇等災害，確保城市運行安全。利用城市豎向與工程設施相結合，排水防澇設施與天然水系河道相結合，地面怕啥與地下雨水管渠相結合的方式來實現(xiàn)一般排放、超標雨水的安全排放及下游用水，避免內(nèi)澇。
六、海綿城市建設系統(tǒng)構成
6.1不同海綿體系的界定
海綿城市建設是由三部分構成：
1.
低影響開發(fā)雨水系統(tǒng) 2.
城市雨水管渠系統(tǒng)（小排水系統(tǒng)） 3.
超標雨水徑流排放系統(tǒng)（大排水系統(tǒng)）

6.2、低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)

低影響開發(fā)技術按主要功能一般可分為滲透、儲存、調(diào)節(jié)、傳輸、截污凈化等幾類。通過各類技術的組合應用，可實現(xiàn)徑流總量控制、徑流峰值控制、徑流污染控制、雨水資源化利用等目標。實踐中，應結合不同區(qū)域水文地質(zhì)、水資源等特點及技術經(jīng)濟分析，按照因地制宜和經(jīng)濟高效的原則選擇低影響開發(fā)技術及其組合系統(tǒng)。
6.3、城市雨水管渠系統(tǒng)（小排水系統(tǒng)）

城市雨水管渠系統(tǒng)應與低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)共同組織徑流雨水的收集、傳輸與排放，主要包括雨水收集設施、過濾設施、雨水管道及附屬構筑物。海綿城市雨水管渠系統(tǒng)建設應建立在現(xiàn)狀雨水管渠系統(tǒng)普查及現(xiàn)狀管道病害全面修復的基礎上。
6.4、超標雨水排放系統(tǒng)（大排水系統(tǒng)）

用于應對超過雨水管渠系統(tǒng)設計標準的雨水徑流，一般通過綜合選擇自然水體、多功能調(diào)蓄水體、行泄通道、調(diào)蓄池、深層隧道等自然途徑或人工設施進行構建。
海綿城市建設技術實施步驟一般由以下七個方面構成
STEP01：明確當?shù)刈匀凰奶卣鳎◤搅鳌⒄舭l(fā)等） STEP02：依據(jù)當?shù)亟涤隊顩r，得到設計降雨強度 STEP03：因地制宜確定當?shù)啬陱搅骺偭靠刂颇繕?nbsp;STEP04：根據(jù)規(guī)劃布局分解徑流總量控制為日降雨強度，確定各地塊控制指標 STEP05：設計選用滲、滯、蓄等工程技術措施，落實規(guī)劃控制要求 STEP06：據(jù)采用的工程技術措施推演徑流控制是否達到規(guī)劃目標 STEP07：設計或校核排水系統(tǒng)，兼顧排水防澇。
海綿城市建設本質(zhì)是控制雨水徑流，關鍵指標是年徑流總量控制率，但技術落底需要統(tǒng)籌規(guī)劃、市政、景觀、建筑等專業(yè)。